Die Europäische Kommission hat am 27.5.2003 das Papier “Thematische Strategie für Abfallvermeidung und -recycling” vorgelegt1. Erklärtes Ziel ist, die Recyclingpolitik der EU effektiver zu gestalten. Das Papier basiert auf dem 6. Umweltaktionsprogramm, das eine Reihe von Maßnahmen zu Abfallvermeidung und -recycling fordert. Des Weiteren soll die Unterscheidung zwischen Abfall und Nicht-Abfall geklärt und eine detailliertere Differenzierung zwischen Verwertung u