I. Problemstellung: Zulässigkeit und Grenzen privater Betätigung im Bereich der Hausmüllentsorgung Seit geraumer Zeit machen private Sammelbetriebe den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsunternehmen das Altpapier, zunehmend aber auch andere Müllfraktionen aus Haushaltungen streitig, weil sich dafür Erlöse auf dem Sekundärrohstoffmarkt erzielen lassen. Die Bemühungen der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger, diese Sammlungen rechtlich zu unterbinden, sin