I. Grundgebühren als Weg zur Auslastung kommunaler Anlagen? Die kommunale Abfallwirtschaft klagt über erhebliche Auslastungsprobleme: Zurückgehende Abfallmengen, Verwertungsanstrengungen in der gewerblichen Wirtschaft und der Zwang der Bundesländer, flächendeckend biogene Abfälle aus privaten Haushaltungen einzusammeln und zu verwerten, haben insgesamt dazu geführt, dass die Mengen der in kommunalen Anlagen zu entsorgenden Abfälle in der Vergangenheit