I. Einleitung Das Thema Abfall zählt seit drei Jahrzehnten zu den Dauerthemen der europäischen und nationalen Umweltpolitik. Nach Angaben der EU fallen (ohne landwirtschaftliche Abfälle) jährlich 1,3 Mrd. t Abfall in der EU an1, d.h. pro EU-Bürger 3,5 t pro Jahr2. Auf europäischer Ebene hat sich bis heute ein System von speziellem abfallrechtlichen Gemeinschaftsrecht mit Richtlinien und Verordnungen entwickelt, dass das deutsche Abfallrecht entscheidend pr