I. Einleitung und Problemstellung Am 15. Juli 2004 ist das Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG) in Kraft getreten.1 Damit ist ein erster wichtiger Schritt zur Umsetzung der europäischen Emissionshandels-Richtlinie2 in nationales Recht getan. Mit der Verabschiedung des Zuteilungsgesetzes 2007 (ZuG 2007)3 kurz vor der parlamentarischen Sommerpause hat der Gesetzgeber ein weiteres zentrales Regelungswerk für den am 1. Januar 2005 startenden Emissionshandel